湘西土家族苗族自治州人民代表大會常務委員會關于加強州本級全口徑預算決算審查監督的決定

作者: 發布時間:2017年01月02日 來源:州人大辦

湘西土家族苗族自治州人民代表大會常務委員會

關于加強州本級全口徑預算決算審查監督的決定

20141028日州十三屆人大常委會第十五次會議通過)

  

根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等法律法規和黨的十八大精神,為加強對州本級全口徑預算決算的審查監督,推進實施全面規范、公開透明的預算制度,結合本州實際,作如下決定:

 一、州人民政府應按全口徑預算要求和收付實現制原則建立預算管理體系,明確政府收入和支出范圍,將全部收入和支出納入預算,形成包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的全口徑預算體系。

  二、全口徑預算重點審查收支平衡、重點支出的安排、預算超收收入的安排、部門預算制度建立和執行情況、向下級財政轉移支付情況等。

 三、全口徑決算重點審查州人大及其常委會決議執行情況、預算收入情況、預算調整及執行情況、重點支出安排和資金到位情況、結轉資金的使用情況、資金結余情況、財政轉移支付安排執行情況、部門預算制度建立和執行情況、預備費使用情況、債務余額情況、對審計報告提出問題整改情況等。

 四、州人民政府應當將州本級全口徑預算草案提交州人代會審查批準,將州本級決算草案提交州人大常委會審查批準。在州人代會舉行會議三十日前,州財政局應當將上年度州本級預算執行情況和全口徑預算草案的初步方案提交州人大財經委初步審查,提交州人大常委會預算工委征求意見;在州人大常委會會議舉行三十日前,州財政局應當將本級全口徑決算草案、部門決算草案提交州人大財經委初步審查,提交州人大常委會預算工委征求意見。

 五、州人民政府每年六月至九月期間應當向州人大常委會報告上一年度財政決算情況、本年上一階段預算執行情況;同時報告對上年度財政預算執行情況及其它財政收支情況的審計結果;州審計局應當加強對本級決算和部門決算的審計,將審計結果、審計報告提出問題整改情況、被審計單位整改落實情況報告州人大常委會。

 六、州人民政府應當將預算調整方案提交州人大常委會審查批準。在州人大常委會會議舉行三十日前將預算調整初步方案提交州人大財經委初步審查,提交州人大常委會預算工委征求意見。

 七、州人民政府應當加強預算執行管理,強化預算約束。州本級各預算單位要嚴格執行預算,嚴禁超預算和無預算安排支出。對州本級超收收入、年末新增轉移性收入,一般不安排當年使用,應當補充預算穩定調節基金。確需動用當年超收收入和年末新增轉移性收入的,州人民政府應當編制超收收入安排使用方案,報州人大常委會審查批準。

 八、經批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告及報表,應當在批復后二十日內由州財政局向社會公開(涉及國家秘密除外),廣泛接受監督。

 九、州人民政府應當嚴格控制政府債務規模,經批準的舉借債務資金安排使用報州人大常委會審批,只能用于公益性項目建設,不得用于經常性支出,州審計局應當定期對政府債務進行審計。

 十、州審計局將州人大及其常委會確定的年度預算決算和其他財政專項資金監督重點列入年度審計項目計劃,并向州人大常委會報告審計結果。對預算執行和其他財政收支的審計工作報告應當在州人大常委會會議審議后二十日內向社會公開。

 州人大常委會會議在聽取州人民政府關于州本級預算執行情況和其他財政收支的審計工作報告指出問題整改情況和常委會審議意見整改情況報告的同時,分別聽取被審計單位關于審計指出問題整改情況的報告。

 十一、加強對行政事業單位的國有資產管理,國有資產經營收入要納入財政綜合預算,統籌安排使用。

 十二、州本級各預算單位應當厲行節約反對浪費,加強節約型機關建設,嚴格控制因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費。州人民政府監察、審計、財政部門應當加強對預算決算及因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費和預算決算公開情況的監督檢查。

 十三、州人大常委會主任會議可以根據加強全口徑預算決算審查監督需要,制定相關工作制度。
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