湘西土家族苗族自治州人民代表大會常務委員會關于開展“雙聯”工作的實施意見

作者: 發布時間:2017年01月02日 來源:州人大辦

湘西土家族苗族自治州人民代表大會常務委員會

關于開展“雙聯”工作的實施意見

(2013年5月20州十三屆人大常委會第四次會議通過)

 

州人大常委會開展“雙聯”工作,是指常委會組成人員聯系基層州人大代表、州人大代表聯系原選舉單位和人民群眾(簡稱“雙聯”)。這是一項貫徹和落實黨的十八大精神、充分發揮常委會組成人員和代表作用、密切與人民群眾聯系、彰顯人民當家作主政治地位的一項重要舉措。

一、“雙聯”工作的重要意義

通過“雙聯”工作,暢通民主渠道,搭建溝通橋梁,了解社情民意,聽取群眾呼聲,維護人民利益,提高常委會組成人員和代表的履職能力,提高常委會會議的審議質量和水平,推動人民群眾最關心最直接最現實的利益問題的落實和解決,為加快推進我州科學發展、全面建成小康社會作出人大常委會組成人員和人大代表的應有貢獻。

二、“雙聯”工作的主要內容

州人大常委會組成人員聯系基層代表的主要內容是:了解法律法規和州人大及其常委會決定決議的貫徹執行情況;了解代表所在地的經濟建設和社會發展情況;了解代表在閉會期間依法履職的具體情況;通報州人大及其常委會行使職權的主要工作安排及實施情況;聽取代表和人民群眾對加強和完善州人大及其常委會工作的意見和建議;聽取代表和人民群眾對州人民政府、州中級人民法院和州人民檢察院工作的意見和建議;

幫助代表和人民群眾解決現實工作、生產和生活中的突出困難和問題。

代表聯系原選舉單位和人民群眾的主要內容是:宣傳法律法規和州人大及其常委會的決定決議;宣傳州人大及其常委會會議的主要精神;了解原選舉單位所在地的經濟建設和社會發展情況;了解事關人民群眾切身利益的突出困難和問題,努力為人民群眾排憂解難;聽取人民群眾對人大工作以及其他各方面工作的意見和要求。

三、“雙聯”工作的具體方式

省人大常委會按照省委的統一部署和要求,在全省人大系統開展雙聯行動的一項重要活動“雙聯”工作在州人大常委會主任會議的領導下進行,通過主任會議組成人員分縣市聯系代表、常委會委員相對固定聯系基層代表、代表廣泛聯系原選舉單位和人民群眾的方式進行,聯系的具體方式以走訪座談為主要形式,此外還可以采取電話、信函、短信等方式進行聯絡。

主任會議組成人員分縣市聯系代表是指:主任會議組成人員中的各位副主任及秘書長每人對應聯系一個縣市的州人大代表,特別是聯系代表中的基層代表。

常委會委員相對固定聯系基層代表是指:根據基層代表總人數,每一位常委會委員相對固定聯系34名基層代表。

代表廣泛聯系原選舉單位和人民群眾是指:各選舉單位的州人大代表,要經常性地保持與原選舉單位和人民群眾的聯系,該項工作委托各縣市人大常委會組織開展。

“雙聯”工作應在常委會和代表職權范圍內依法推動有關問題的解決。常委會組成人員在聯系代表過程中,代表要求向州本級國家機關和其他組織反映的問題,可以通過州人大有關專門委員會、常委會辦事機構和工作機構進行轉辦處理;代表要求州本級國家機關和其他組織解決的問題,可以協助代表依法提出建議、批評和意見交由州人大常委會選任聯工委進行交辦處理。代表在聯系原選舉單位和人民群眾過程中,對于需要州本級國家機關和其他組織引起重視的問題,可以在州人大有關專門委員會或常委會辦事機構和工作機構的協助下,向有關機關和組織反映,對于需要由州本級國家機關和其他組織解決的問題,可以提出建議、批評和意見,交所在縣市人大常委會選任聯工委再由其交州人大常委會選任聯工委、或直接交州人大常委會選任聯工委進行依法處理。代表對所提建議的承辦單位答復情況,應及時反饋給提出解決問題的人民群眾。“雙聯”工作中遇到的涉訴事項,交州人大內司委研究處理。

州人大常委會組成人員聯系基層代表、州人大代表聯系原選舉單位和人民群眾工作的具體情況,形成專門的書面記載,以備查考。

四、“雙聯”工作的服務保障

“雙聯”工作是州人大常委會常態化的重要工作之一,州人大各專門委員會要把該項工作列入重要工作安排,從本單位的工作職責出發為“雙聯”工作的開展提供優質的服務保障;常委會辦公室定期收集“雙聯”活動開展情況并及時刊發動態信息,積極開展“雙聯”工作的輿論宣傳,營造尊重人大地位、支持人大代表執行職務的良好社會氛圍;州人大常委會選任聯工委要根據“雙聯”工作內容和方式編制《“雙聯”工作情況記錄表》,并按年度分發和收集,為州人大常委會主任會議做好“雙聯”工作年度考查考核的具體工作,對于“雙聯”工作過程中形成的代表建議、批評和意見要及時交辦,督促承辦單位研究處理和答復代表;州人大代表所在的機關單位要為代表參加“雙聯”活動提供時間和物質保障;各縣市人大常委會對“雙聯”工作要高度重視,認真配合做好有關工作。
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